VAI GAIDĀMAS PAMATĪGAS MUITAS PĀRSTĀVJU “RINDU TĪRĪŠANAS”?
Iedomājieties šādu ainu. VID ģenerāldirektores kabinetā pēkšņi atsprāgst durvis un tajās, viegli aizelsies, ieskrien manāmi sakaitināts muitas pārstāvis.
“Man pietiek!” viņš izsaucas. “Situācija, kurā par muitas pārstāvi var būt jebkurš, vairs nevar turpināties! Muita to vien dara, kā labo tā saucamo MUITAS PĀRSTĀVJU pieļautās kļūdas, kuras normālos apstākļos MUITAS PĀRSTĀVIM nebūtu jāpieļauj.
Muitas pārstāvis ir būtisks posms starp uzņēmēju un valsti, un tas aptver veselu virkni pienākumu, kuru nepienācīgas izpildes cena var būt ļoti augsta. Tomēr patreiz ir izveidojusies prakse, ka par muitas pārstāvi var kļūt jebkurš, kam ir pieeja sistēmai un izsniegta pilnvara. Pietiek!”
Protams, šī aina ir izdomāta. Taču tajā ir vairāk realitātes, nekā sākumā varētu šķist.
SKARBĀ REALITĀTE
Saskaņā ar muitas datiem par 2024. gadu, pirmajos sešos mēnešos pēcmuitošanā:
1)labotas: 1056 eksporta deklarācijas un 1120 importa deklarācijas.
2) anulētas: 750 eksporta deklarācijas un 76 importa deklarācijas.
Lielākā daļa laboto vai anulēto deklarāciju bija iesniegtas ar pārstāvja muitā starpniecību, proti:
1) 68 % importa deklarāciju; un
2) 74,1 % eksporta deklarāciju.
Truklāt, 30 % pieteikumu deklarācijas labošanai iesniegti tajā pašā dienā vai trīs darbdienu laikā pēc preču izlaišanas.
Vidēji dienā pēcmuitošanā tiek iesniegtas labošanai vai anulēšanai:
1) 20 eksporta deklarācijas ;
2) 14 importa deklarācijas (turklāt 85 % importa deklarāciju labojumu rezultātā tiek koriģēti muitas maksājumi).
Biežākās kļūdas ir:
1) nepareizi noteikta preces muitas vērtība;
2) nav pievienoti vai pievienoti neatbilstoši rēķini un pilnvaras;
3) kļūdaini norādīts preces neto vai bruto svars;
4) nekorekti norādīti pavaddokumentu kodi;
5) pievienoti maksājumu uzdevumi par mazāku summu nekā aprēķinātie nodokļi.
6) nepareizi norādīts Kombinētās nomenklatūras kods, papildprocedūras kods vai rēķina valūta;
7) neatbilstoši piemērota preces izcelsme vai preferenciālā muitas nodokļa likme;
darījuma vērtībai nav pieskaitītas transporta, apdrošināšanas vai citas izmaksas.
Izskatās, ka muitu šī situācija ir pamatīgi nokaitējusi, un nu ir pieņemti grozījumi, kas, sākot ar 2027.gada 1.janvāri šo situāciju mainīs, par ko tad īsumā ieskicēšu šajā rakstā.
KAS MAINĪSIES?
No 2027. gada 1. janvāra muitas pārstāvja pakalpojumus būs tiesīga sniegt tikai persona, kura ir reģistrēta PĀRSTĀVJU MUITĀ PAKALPOJUMU SNIEDZĒJU REĢISTRĀ (turpmāk — reģistrs). Savukārt, lai persona varētu tikt reģistrēta Reģistrā, tai būs jāatbilst sekojošām prasībām, proti, tai:
1) nav tiesību aktu muitas jomā un nodokļu noteikumu NOPIETNU vai ATKĀRTOTU pārkāpumu, tostarp nav SMAGU NOZIEDZĪGU NODARĪJUMU, kas saistīti ar personas saimniecisko darbību;
2) Nav nodokļu parāda, kas pārsniedz 150 euro (izņemot gadījumus, kad attiecīgo nodokļu maksājumu samaksas termiņi likumā noteiktajā kārtībā ir pagarināti, sadalīti termiņos, atlikti vai atkārtoti sadalīti termiņos vai attiecībā uz kuriem ir noslēgts vienošanās līgums, vai pieņemts lēmums par nokavēto nodokļa maksājumu labprātīgu izpildi un persona pilda minētās nodokļa parāda saistības);
3) Ir nepieciešamā izglītība vai pieredze, ar ko saprot:
i. diplomu par profesionālo augstāko izglītību ar iegūtu profesionālo kvalifikāciju muitas jomā (piezīme – Latvijā šādu diploma izsniedz RTU) vai apliecība par profesionālās pilnveides izglītības apguvi muitas jomā VAI
ii. persona ir noslēgusi darba līgumu ar personu, kura saņēmusi šādu apliecinājumu, VAI
iii. personai ir vismaz trīs gadu praktiskā darba pieredze muitas jomā.
Tiks uzskatīts, ka minētie nosacījumi ir izpildīti, ja pārstāvja muitā pakalpojumu sniedzējs ir:
1) atzītā uzņēmēja, atzītā nosūtītāja, atzītā saņēmēja, vispārējā galvojuma atļaujas turētājs, vai
2) ir tiesīgs sniegt pārstāvja muitā pakalpojumus saskaņā ar tiesību aktiem, kādi noteikti ES dalībvalstī, kurā pārstāvja muitā pakalpojumu sniedzējs ir reģistrēts.
Lai reģistrētos Reģistrā, personai (fiziskai vai juridiskai personai) būs jāiesniedz VID iesniegums, kurā cita starpā būs jānorāda atbilstība iepriekš minētajiem kritērijiem.
Interesanti, ka izslēgt no Reģistra VID varēs:
1) pēc pašas personas iniciatīvas – t.i., ja tiks saņemts šīs personas paziņojums par neatbilstību minētajām prasībām vai tiks saņemts šīs personas iesniegums par izslēgšanu no Reģistra; VAI
2) pēc VID iniciatīvas, ja VID rīcībā būs informācija, ka persona neatbilst iepriekš minētajām prasībām tās iekļaušanai Reģistrā, tas nozīmē arī to, ka persona varēs tikt izslēgta arī par, piemēram, atkārtotu nepareizu informācijas norādīšanu deklarācijā (par ko paredzēts admin.sods līdz 250 euro apmērā)…
Turklāt, regulējums ir formulēts kategoriskā formā, nepiešķirot VID rīcības brīvību attiecībā uz lēmuma pieņemšanu/ nepieņemšanu par personas izslēgšanu no Reģistra.
Un te kļūst interesanti, jo notiks pamatīga rindu tīrīšana…
Turpinājums sekos…
Jūsu Alisa
“Man pietiek!” viņš izsaucas. “Situācija, kurā par muitas pārstāvi var būt jebkurš, vairs nevar turpināties! Muita to vien dara, kā labo tā saucamo MUITAS PĀRSTĀVJU pieļautās kļūdas, kuras normālos apstākļos MUITAS PĀRSTĀVIM nebūtu jāpieļauj.
Muitas pārstāvis ir būtisks posms starp uzņēmēju un valsti, un tas aptver veselu virkni pienākumu, kuru nepienācīgas izpildes cena var būt ļoti augsta. Tomēr patreiz ir izveidojusies prakse, ka par muitas pārstāvi var kļūt jebkurš, kam ir pieeja sistēmai un izsniegta pilnvara. Pietiek!”
Protams, šī aina ir izdomāta. Taču tajā ir vairāk realitātes, nekā sākumā varētu šķist.
SKARBĀ REALITĀTE
Saskaņā ar muitas datiem par 2024. gadu, pirmajos sešos mēnešos pēcmuitošanā:
1)labotas: 1056 eksporta deklarācijas un 1120 importa deklarācijas.
2) anulētas: 750 eksporta deklarācijas un 76 importa deklarācijas.
Lielākā daļa laboto vai anulēto deklarāciju bija iesniegtas ar pārstāvja muitā starpniecību, proti:
1) 68 % importa deklarāciju; un
2) 74,1 % eksporta deklarāciju.
Truklāt, 30 % pieteikumu deklarācijas labošanai iesniegti tajā pašā dienā vai trīs darbdienu laikā pēc preču izlaišanas.
Vidēji dienā pēcmuitošanā tiek iesniegtas labošanai vai anulēšanai:
1) 20 eksporta deklarācijas ;
2) 14 importa deklarācijas (turklāt 85 % importa deklarāciju labojumu rezultātā tiek koriģēti muitas maksājumi).
Biežākās kļūdas ir:
1) nepareizi noteikta preces muitas vērtība;
2) nav pievienoti vai pievienoti neatbilstoši rēķini un pilnvaras;
3) kļūdaini norādīts preces neto vai bruto svars;
4) nekorekti norādīti pavaddokumentu kodi;
5) pievienoti maksājumu uzdevumi par mazāku summu nekā aprēķinātie nodokļi.
6) nepareizi norādīts Kombinētās nomenklatūras kods, papildprocedūras kods vai rēķina valūta;
7) neatbilstoši piemērota preces izcelsme vai preferenciālā muitas nodokļa likme;
darījuma vērtībai nav pieskaitītas transporta, apdrošināšanas vai citas izmaksas.Izskatās, ka muitu šī situācija ir pamatīgi nokaitējusi, un nu ir pieņemti grozījumi, kas, sākot ar 2027.gada 1.janvāri šo situāciju mainīs, par ko tad īsumā ieskicēšu šajā rakstā.
KAS MAINĪSIES?
No 2027. gada 1. janvāra muitas pārstāvja pakalpojumus būs tiesīga sniegt tikai persona, kura ir reģistrēta PĀRSTĀVJU MUITĀ PAKALPOJUMU SNIEDZĒJU REĢISTRĀ (turpmāk — reģistrs). Savukārt, lai persona varētu tikt reģistrēta Reģistrā, tai būs jāatbilst sekojošām prasībām, proti, tai:
1) nav tiesību aktu muitas jomā un nodokļu noteikumu NOPIETNU vai ATKĀRTOTU pārkāpumu, tostarp nav SMAGU NOZIEDZĪGU NODARĪJUMU, kas saistīti ar personas saimniecisko darbību;
2) Nav nodokļu parāda, kas pārsniedz 150 euro (izņemot gadījumus, kad attiecīgo nodokļu maksājumu samaksas termiņi likumā noteiktajā kārtībā ir pagarināti, sadalīti termiņos, atlikti vai atkārtoti sadalīti termiņos vai attiecībā uz kuriem ir noslēgts vienošanās līgums, vai pieņemts lēmums par nokavēto nodokļa maksājumu labprātīgu izpildi un persona pilda minētās nodokļa parāda saistības);
3) Ir nepieciešamā izglītība vai pieredze, ar ko saprot:
i. diplomu par profesionālo augstāko izglītību ar iegūtu profesionālo kvalifikāciju muitas jomā (piezīme – Latvijā šādu diploma izsniedz RTU) vai apliecība par profesionālās pilnveides izglītības apguvi muitas jomā VAI
ii. persona ir noslēgusi darba līgumu ar personu, kura saņēmusi šādu apliecinājumu, VAI
iii. personai ir vismaz trīs gadu praktiskā darba pieredze muitas jomā.
Tiks uzskatīts, ka minētie nosacījumi ir izpildīti, ja pārstāvja muitā pakalpojumu sniedzējs ir:
1) atzītā uzņēmēja, atzītā nosūtītāja, atzītā saņēmēja, vispārējā galvojuma atļaujas turētājs, vai
2) ir tiesīgs sniegt pārstāvja muitā pakalpojumus saskaņā ar tiesību aktiem, kādi noteikti ES dalībvalstī, kurā pārstāvja muitā pakalpojumu sniedzējs ir reģistrēts.
Lai reģistrētos Reģistrā, personai (fiziskai vai juridiskai personai) būs jāiesniedz VID iesniegums, kurā cita starpā būs jānorāda atbilstība iepriekš minētajiem kritērijiem.
Interesanti, ka izslēgt no Reģistra VID varēs:
1) pēc pašas personas iniciatīvas – t.i., ja tiks saņemts šīs personas paziņojums par neatbilstību minētajām prasībām vai tiks saņemts šīs personas iesniegums par izslēgšanu no Reģistra; VAI
2) pēc VID iniciatīvas, ja VID rīcībā būs informācija, ka persona neatbilst iepriekš minētajām prasībām tās iekļaušanai Reģistrā, tas nozīmē arī to, ka persona varēs tikt izslēgta arī par, piemēram, atkārtotu nepareizu informācijas norādīšanu deklarācijā (par ko paredzēts admin.sods līdz 250 euro apmērā)…
Turklāt, regulējums ir formulēts kategoriskā formā, nepiešķirot VID rīcības brīvību attiecībā uz lēmuma pieņemšanu/ nepieņemšanu par personas izslēgšanu no Reģistra.
Un te kļūst interesanti, jo notiks pamatīga rindu tīrīšana…
Turpinājums sekos…
Jūsu Alisa
Vai bija noderīgi? Dalies ar šo rakstu!
PAR AUTORI
Alisa Leškoviča
Alisa Leškoviča ir zvērināta advokāte, kas specializējas muitas, nodokļu, noziedzīgi iegūto līdzekļu novēršanas (AML) un sankciju ievērošanas jautājumos, pārstāvot klientus kā iestādēs, tā arī tiesās, kā arī īsteno klientu aizstāvību un pārstāvību krimināllietās saistībā ar ekonomiskajiem noziegumiem.